5 Sterke stad

We verbeteren de signalisatie in functie van integrale toegankelijkheid. 

Voor de digitale signalisatie en bewegwijzering bekijken we hoe de huidige systemen, zoals de digitale borden voor parkings en ClearChannel, geoptimaliseerd kunnen worden. Daarnaast onderzoeken we hoe het stratenplan op de website gebruiksvriendelijker kan worden gemaakt.

Voor de fysieke bewegwijzering bekijken we de noden op basis van het  voetpadenplan, waarin onderzocht wordt op welke locaties en voor welke functies bijkomende bewegwijzering of signalisatie opportuun is.

We maken een inventaris van de parkeerplaatsen voor personen met een beperking, aangezien er momenteel enkel zicht is op de private plaatsen. Deze oefening wordt meegenomen in het integraal mobiliteitsplan.

Bij grote bouwprojecten nemen we de voorziening van parkeerplaatsen voor mensen met een handicap op als last. Daarnaast maken we er bij het schrappen van bovengrondse parkeerplaatsen steeds de reflex van om de dekkingsgraad van dit soort parkeerplaatsen te waarborgen.

We zetten lokale handelaars die hun zaak toegankelijk maken actief in de kijker om dit gedrag te belonen en anderen te inspireren. Daarnaast voeren we een sensibiliseringscampagne om meer handelaars aan te moedigen hun zaak toegankelijk in te richten.

We zetten in op begrijpelijke communicatie voor alle doelgroepen, in nauwe samenwerking tussen de diensten welzijn en communicatie. Voorbeelden hiervan zijn een duidelijke onthaalmap, het gebruik van QR-codes en de inzet van taalcoaches. Ook de Mortsel-app wordt toegankelijker gemaakt voor specifieke doelgroepen.

Daarnaast streven we naar een systematische screening van communicatie-uitingen, zeker wanneer die niet door de communicatiedienst worden opgesteld. Hierbij betrekken we waar mogelijk belanghebbenden, bijvoorbeeld via focusgroepen.

Bijzondere aandacht gaat naar de communicatie rond beleidsbeslissingen. We verbeteren dit onder meer via heldere artikels in het M Magazine en door de nieuwe mogelijkheden van het raadzaalsysteem optimaal te benutten, zodat inwoners in de opnames rechtstreeks kunnen doorklikken naar specifieke gemeenteraadspunten.

De huidige financiering voor de digibanken loopt af in juli 2026. We onderzoeken hoe deze werking kan worden verduurzaamd binnen onze eigen organisatie en of dit best gebeurt in intergemeentelijk samenwerkingsverband.

We bouwen structureel een toegankelijkheidsreflex in bij beleidsbeslissingen. Zo wordt bij elke beslissing stilgestaan bij de mogelijke impact op personen met een beperking.

We formuleren duidelijke criteria die aangeven wanneer deze reflex expliciet moet worden toegepast. Bij projecten met een grote impact, zoals de herinrichting van gebouwen, blijft het vragen van extern advies de standaard, waarbij in het projectbudget de nodige middelen zijn voorzien.

Het is belangrijk om bij grote projecten zoals het stadhuis of FORT 4 helder en in situ richting burgers te communiceren. Vooral wanneer er problemen opduiken moeten we beter communiceren wat de oorzaken zijn en hoe dit invloed heeft op timing en budget. Hierbij is wel belangrijk om enkel te communiceren wat we juridisch gezien kunnen communiceren. Op locatie kan er bijvoorbeeld gewerkt worden met grote infoborden.

We hebben een belangrijke stap gezet in het centraliseren van klantencontacten via het CRM-systeem MONIEK, ontwikkeld binnen het subsidieproject Tijds- en plaatsonafhankelijke klantencontacten. Deze implementatie leverde waardevolle inzichten op en vormt een stevige basis voor de toekomst. In de komende periode zetten we in op evaluatie en strategische bijsturing, met het oog op een duurzaam en geïntegreerd beheer van klantencontacten.

We zetten burgerparticipatie voortaan sterker in op het ‘hoe’ en minder op het ‘wat’. De inhoudelijke keuzes vragen immers beleidsmatige expertise en verantwoordelijkheid, terwijl participatie vooral meerwaarde biedt bij het afwegen van gelijkwaardige opties en het bepalen van prioriteiten. Zo maken we ruimte voor tactische participatie waarbij centraal staat waar het meeste draagvlak voor is.

Daarnaast blijven we inzetten op participatie bij begrensde thema’s met een duidelijke doelstelling, zoals bijvoorbeeld het kiezen van een straatnaam of het nomineren van een buur. We voorzien hiervoor jaarlijks een structureel budget, goed voor één à twee participatietrajecten per jaar.

We werken een reglement uit om een kindergemeenteraad te organiseren. Hiermee stimuleren we de burgerschapsontwikkeling van kinderen en betrekken we hun blik en advies bij beleidsbeslissingen. Elke zitting behandelt een specifiek thema, dat kort wordt toegelicht door een inhoudelijk expert van de stad, waarna de kinderen een advies formuleren.

Om adviezen ook effectief te kunnen uitvoeren voorzien we een budget met mogelijkheid tot uitbreiding afhankelijk van de keuzes van het bestuur. De verkiezingen verlopen via de scholen en worden aangevuld met kinderen die in Mortsel wonen maar elders school lopen; zij worden na kandidaatstelling automatisch lid. Een goede samenwerking met het onderwijs is hierbij cruciaal.

De succesvolle wijktournee van 2023 toont aan dat er nood is aan structurele momenten waar politiek en inwoners elkaar ontmoeten. We bouwen dit uit tot townhallmeetings, geïnspireerd op de Angelsaksische traditie, waar politici informeren, burgers vragen kunnen stellen en input geven bij het beleid.

Deze bijeenkomsten worden op wijkniveau georganiseerd en kunnen gaan over het algemene beleid of over specifieke projecten. Ze creëren betrokkenheid, inhoudelijke verrijking en gelaagdheid in het beslissingsproces. Ook laagdrempelige meldingen en het contact met de wijkagent kunnen er een plaats krijgen.

Qua periodiciteit mikken we op twee rondes per legislatuur: halverwege en op het einde, waarbij de laatste groter wordt opgezet. Het lokaal bestuur treedt op als facilitator, en biedt ondersteuning op vlak van logistiek en methodiek

Via het invoeren van een burgerpanel per wijk willen we burgers, ambtenaren en politici met elkaar verbinden door ze in dialoog te laten gaan over de ontwikkeling van hun leefomgeving. We kunnen dit digitaal organiseren via het bpart-platform waarbij we wijkgerichte bevragingen kunnen lanceren. Ook ter voorbereiding van de townhallmeetings kunnen we de burgerpanels inzetten. De opzet van Bpact was hier al een eerste stap in. Dit willen we verder wijkgericht uitwerken.

De kerken Sint-Jozef, Heilige Bernadette en Sint-Lodewijk kregen in het Kerkenbeleidsplan 2025 de status van B-kerk, wat betekent dat ze een nieuwe invulling moeten krijgen die deels door de stad gedragen wordt.

Voor de kerken Heilige Bernadette en Sint-Lodewijk organiseren we burgerparticipatie rond de toekomstige invulling, gezien hun centrale ligging in hun respectieve wijken. Voor Sint-Jozef werd eerder al een bevraging gehouden in 2020/2021 en opnieuw in 2024 bij de opmaak van het herbestemmingsonderzoek.

Bij de heraanleg van straten voorzien we standaard burgerparticipatie. Van bij de start maken we duidelijk wat het doel van de participatie is en welke rol de burgers opnemen. Zo wordt participatie een vast onderdeel van het ontwikkelingsproces.

Om de betrokkenheid en het eigenaarschap van de burgers te vergroten, onderzoeken we deze legislatuur de mogelijkheid om hen te betrekken bij kleine onderhoudstaken van publiek groen in de eigen straat zoals boomspiegels en grasstroken.

Er wordt een patrimoniumplan opgemaakt zodat we toekomstgerichte keuzes kunnen maken over het patrimonium van het lokaal bestuur. In september 2025 wordt een eerste prioritaire fase van het patrimoniumplan afgerond met als voorwerp de gebouwen Meerminne 4-6 en het geplande Welzijnshuis op het Stadsplein zodat de beslissingen hierrond nog kunnen verwerken in het meerjarenplan. Eind tweede kwartaal van 2026 wordt het definitieve plan opgeleverd. Bedoeling van het patrimoniumplan is te kijken naar sociale noden en hoe die ingevuld kunnen worden binnen het huidige patrimonium. Afhankelijk van de resultaten zullen bepaalde verkopen doorgaan of niet. Deze keuze hebben vanzelfsprekend een substantiële impact op het meerjarenplan.

Aan de hand van ontwerpend onderzoek dient een strategisch afwegingskader te worden opgemaakt, dat zowel de ruimtelijke als de financiële haalbaarheid verheldert en kansen in kaart brengt. Daarnaast verwacht de stad een advies over financiële hefbomen die renovatieprojecten mogelijk zouden maken. Het ontwerpteam dient dus niet alleen aandacht te hebben voor de stedenbouwkundige en architecturale kwaliteit, maar ook voor financiële haalbaarheid. De opdrachtgever verwacht op dit vlak advies over mogelijke fasering en timing, inbreng van panden en te verwachten meerwaarde, mogelijke samenwerkingsverbanden,… 

Via een meerjarig onderhoudsplan brengen we de noodzakelijke onderhouds- en vernieuwingswerken systematisch in kaart, zodat we gericht en planmatig kunnen investeren in het patrimonium van de stad.

Er wordt in eerste instantie werk gemaakt van een subsidieaanvraag om Hoeve Dieseghem te renoveren. Prioritaire werken zijn de verwijdering van asbest in het onderdak, de vervanging van enkel glas door dubbel glas en de installatie van een brandmeldsysteem. 

Vanaf 2029 voorziet de federale overheid geen subsidies meer voor Lokale Opvanginitiatieven (LOI). Voor het gebouw aan de Krijgsbaan 140, dat momenteel wordt ingezet voor opvang, onderzoeken we daarom de toekomstige bestemming. Door de ondermaatse kwaliteit van de sous-sol (vochtproblemen en septische put) is het gebouw minder geschikt voor bewoning. We bekijken daarom de optie om het appartementsgebouw af te stoten.

Het gebouw Stadsplein 2 krijgt een nieuwe gevelbekleding, waarbij de huidige grijze afwerking wordt vervangen door een duurzame en kwalitatieve oplossing die ook meer kleur en uitstraling toevoegt.

Daarnaast wordt het buitenschrijnwerk vernieuwd, omdat dit beschadigd is en het passiefconcept met nachtkoeling ondermijnt. De bestaande luiken voor zonwering, die al enige tijd buiten gebruik zijn en slechts een esthetische functie hebben, worden verwijderd.

Het dak van de pastorij St. Lodewijk wordt vernieuwd.

Het onderzoeken van een mogelijke bestemming van deze gebouwen maakt deel uit van het patrimoniumplan. In het voorjaar van 2026 wordt dit patrimoniumplan gefinaliseerd. Dan kan bekeken worden of deze investeringen moeten uitgevoerd worden.

Er zijn een aantal bijkomende investeringen nodig in het Technische Centrum zoals een extra fietsenstalling, investeringen rond elektrificatie en een trap voor de luifel.

Voor het woonzorgcentrum Meerminnehof stappen we over naar een hybride verwarmingssysteem (elektriciteit + gas). De haalbaarheidsstudie is afgerond. Het Vlaams Energiebedrijf (VEB) werkt de technische lastvoorwaarden uit en staat in voor de aanbesteding.

Voor de site aan de Lusthovenlaan bereiden we de vernieuwing van de stookcentrale voor. De studie hiervoor zal opgestart worden in 2026 en vormt de basis voor de verdere uitvoering.

We onderzoeken de mogelijkheid om bepaalde ondersteunende diensten met de omliggende gemeenten te poolen. Een mogelijke proeftuin zou de aankoopdienst kunnen zijn omdat we daar door te poolen ook zelf meer expertise en specialisme in huis kunnen halen. Dit zou uiteraard goede afspraken vereisen met de andere besturen. Intergemeentelijke samenwerking draait immers niet alleen om baten maar ook gedeelde risico's en verantwoordelijkheden.

De huidige overeenkomst voor de loonmotor en tijdsregistratie loopt af eind 2026. Daarom bereiden we een nieuwe aanbestedingsprocedure voor, waarbij beide toepassingen afzonderlijk worden uitgeschreven.

We werken een lastenverordening uit om financiële lasten te koppelen aan vergunningen. Zo dragen projectontwikkelaars bij aan de gemeentebegroting, aangezien nieuwe entiteiten ook een bijkomende druk leggen op het openbaar domein en de stedelijke dienstverlening.

De verordening maakt op voorhand duidelijk hoeveel en op welke manier een ontwikkelaar moet bijdragen. Dit kan zowel in financiële middelen als in natura (bv. aanleg van een park of speeltuin). Het is belangrijk dat vooraf helder is waarvoor de middelen gebruikt worden en dat dit ook kan worden verantwoord bij de Vlaamse overheid.

We onderzoeken de mogelijkheid om de opbrengsten te bundelen in een geoormerkt fonds, met een ruime doelstelling zodat verschillende projecten mogelijk zijn. Denk aan een grondenfonds voor de aankoop van kwetsbare gronden, of financiering van projecten rond vergroening, ontharding, natuurweefsel, hemelwaterbeheer of de Koude Beekvallei.

Voor de ophaling van het gft-afval  stappen we in samenwerking met Igean af van het systeem met de jaarsticker en starten we met diftar. Het ophalingsritme blijft wekelijks. 

We willen Mortsel nog sterker profileren als een aantrekkelijke en toekomstgerichte werkgever. Via een gerichte employer branding-strategie zetten we onze troeven in de verf en maken we onze organisatie zichtbaar op de arbeidsmarkt. Dit doen we in nauwe samenwerking tussen HR en communicatie, zodat zowel huidige als toekomstige medewerkers de meerwaarde van werken voor Mortsel ervaren.

We behouden het vormingsbudget om medewerkers – los van de wettelijke verplichtingen – ruimte te bieden om zich verder te ontwikkelen. We blijven bijzonder aandacht geven aan het verwerven en versterken van digitale skills en het omgaan en werken met AI. Bestaande initiatieven zoals expeditie leiderschap worden verdergezet. We verbeteren de toegang tot het vormingsaanbod en maken het eenvoudiger voor medewerkers om een geschikte opleiding te kiezen. Dit moet opgenomen worden vanuit HR en krijgt idealiter ook digitaal vorm door soft HR processen die ingebed kunnen worden in een HR portaal. Verder gaan we op zoek naar leerplatformen die een rijk aanbod kunnen bieden aan onze medewerkers op vlak van versterken vermogens rond communiceren; leiderschap en probleemoplossend kijken. 

Een aanzienlijk deel van de nieuwe medewerkers, vooral in de zorg en bij Stadswerken, beschikt over een beperkte kennis van het Nederlands. Een taalondersteuningsbeleid moet hen beter begeleiden, zodat ze sneller integreren, de samenwerking met collega’s verbetert en de kwaliteit van dienstverlening verhoogt.

Vandaag is binnen ZORA Werkt! slechts 0,25 VTE vrijgesteld voor deze taak, wat onvoldoende ruimte laat om echt impact te maken. We streven naar een uitbreiding van deze capaciteit, in intergemeentelijk verband, zodat ook Mortsel kan beschikken over een structurele inzet van taalcoaching voor instromende medewerkers.

De intergemeentelijke functieclassificatie - en dan vooral de vertaling ervan lokaal -  heeft impact op onze lokale rechtspositieregeling. De criteria waarop functies worden ingeschaald werden gewijzigd – verder bouwend op wat er was maar opnieuw geactualiseerd. Bijkomend voorziet deze nieuwe functieclassificatie in horizontale groei binnen functies waarbij de 'automatische' doorschaling  wordt omgezet in een groeipad. Op die manier kunnen medewerkers gewaardeerd worden voor werk, eerder dan voor jaren inzet. Zo maken we nog meer werk van een context waarin talent en groei het leidend principe vormen van een loopbaan in Mortsel. De herinschaling heeft een financieel gevolg maar is eerder beperkt verhoogd en zal binnen de bestaande personeelsbudgettering opgevangen kunnen worden.

We zetten in op de verdere uitbouw van het cafetariaplan als instrument om medewerkers meer keuzevrijheid te bieden in hun verloningspakket. Dit verhoogt zowel de werkgeversattractiviteit als de tevredenheid van medewerkers.

De uitbreiding vraagt investeringen in een ondersteunend platform en bijkomende administratie, maar zorgt er tegelijk voor dat Mortsel zich sterker kan profileren als aantrekkelijke en moderne werkgever.

Elke vijf jaar organiseren we een welzijnsbevraging bij medewerkers om zicht te krijgen op hun psychosociaal welzijn. De resultaten geven richting aan het versterken van een gezond, duurzaam en motiverend werkklimaat.